堅決扛牢安全責任奮力推進高質量發(fā)展  

     安全生產(chǎn)，事關人民福祉，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。黨員領導干部必須讓安全生產(chǎn)紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責任等理念入腦入心，堅決扛牢安全責任，不斷創(chuàng)新工作舉措，牢牢守住安全底線，以高水平安全實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

一、要提高政治站位，時刻繃緊安全之弦。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，習近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，強調“人民至上、生命至上”“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”“安全生產(chǎn)要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，系統(tǒng)回答了如何認識安全生產(chǎn)、怎么做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和實踐問題，為我們抓好安全生產(chǎn)工作指明了前進方向、提供了根本遵循。省委、省政府今年以來多次召開會議進行強調部署，并印發(fā)了《貫徹<關于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實 堅決防范遏制重特大事故的若干措施>任務分工》。全市各級各部門要深學細悟習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求上來，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以極端負責的態(tài)度，以“時時放心不下”的責任感，從嚴從實抓好安全生產(chǎn)各項工作，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，為黨的二十大勝利召開筑牢安全基礎、營造安定環(huán)境。

二、要聚焦關鍵環(huán)節(jié)，全力消除安全隱患。各級各部門要深刻汲取近期各地事故教訓，牢固樹立“隱患就是事故”意識，堅持問題導向、目標導向、效果導向，精準施策、靶向發(fā)力，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。要毫不松懈抓好隱患排查。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，聚焦重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點工程、重點時段，突出自建房、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、燃氣、特種設備、學生防溺水等重點領域，定期或不定期開展地毯式、拉網(wǎng)式排查，不放過任何一個漏洞，不漏掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患，確保把重大風險辨識出來，把重大隱患排查出來。要切實加強組織領導。各縣市區(qū)要按照屬地管理原則，落小落細各項防控措施，將責任壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到組、到人。各行業(yè)主管部門要履行好監(jiān)管職責，加強源頭管控、開展常態(tài)化巡查，做好應急處置工作。要切實加強宣傳教育。充分利用村村響、電視、手機短信、橫幅標語等，開展全覆蓋、多層次、立體化宣傳，著力提升全社會的安全意識。要切實加強應急處置。建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，精準精細做好應急預案。要嚴格按信息報送有關規(guī)定，精準及時報送信息，有效引導輿情，切實維護社會穩(wěn)定。要毫不松懈抓好問題整改。堅持邊檢查邊整改、以檢查促整改，對排查出的風險隱患，一律列出問題清單，落實責任主體，采取果斷措施，推動盡快整改。對暫時不能整改的，要制定并落實防范措施，限期整改、跟蹤落實；隱患嚴重的，要責令停產(chǎn)整改，堅決做到“不安全不生產(chǎn)、不安全不運營”，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。要毫不松懈抓好監(jiān)管執(zhí)法。深入貫徹新《安全生產(chǎn)法》，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為，果斷亮劍、重拳整治，嚴格落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關閉取締、厲行問責“四個一律”打擊措施。對重大隱患和問題、典型非法違法行為公開曝光，強化震懾警示作用，真正使鐵規(guī)禁令嚴起來、落下去、真管用。

三、要注重標本兼治，著力夯實安全基礎。統(tǒng)籌當前，立足長遠，建章立制堵塞安全漏洞，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)工作。要提升應急處置能力。健全組織指揮、監(jiān)測預警、分級響應等工作機制，建強應急管理綜合執(zhí)法隊伍力量，加強專業(yè)執(zhí)法裝備配備，提高專業(yè)執(zhí)法能力和保障水平。嚴格執(zhí)行領導在崗帶班和24小時專人在崗值班等制度，強化應急信息管理和信息報送，確保發(fā)生事故后反應迅速、指揮有力、處置有效。要完擅長效管理機制。聚焦安全領域薄弱環(huán)節(jié)，建立健全風險研判、決策風險評估、風險防控協(xié)調等機制，對可能出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時發(fā)出預警、做好預案。圍繞源頭治理預防，做好做足前期教育警示和宣傳引導工作，不斷提高政府、社會、企業(yè)、個人四方面應急防范意識和預防能力。牢牢守住項目審批安全紅線，嚴格安全生產(chǎn)市場準入，嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為。要強化安全教育培訓。建立健全安全宣傳教育體系，深入開展“幸福敲門、安全到家”行動，打好安全生產(chǎn)人民戰(zhàn)爭。采取“請進來”“走出去”的方法，強化業(yè)務培訓，大力提升安全監(jiān)管人員業(yè)務素質，切實提升監(jiān)管能力。拓寬暢通安全生產(chǎn)投訴舉報渠道，鼓勵社會公眾對重大風險隱患違法行為進行舉報，精準發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為。

四、要強化責任擔當，堅決守住安全底線。安全的問題，根子上是責任制的問題，務必嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決把保安全的壓力傳導下去，把保穩(wěn)定的責任扛起來。要扛牢壓實責任。各級黨委政府要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責任。各級監(jiān)管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，壓緊壓實安全監(jiān)管責任，做到“寧可跨前一步形成重疊，不可退后一步形成縫隙”。要全面壓實企業(yè)主體責任，督促落實全員安全生產(chǎn)責任制，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”，確保萬無一失。要強化督查督辦。市委市政府督查室和市安委辦要組織力量，采取“四不兩直”方式，深入開展安全生產(chǎn)督查檢查；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“一單四制”要求，督促企業(yè)和地方抓好落實。要嚴肅追責問責。對安全責任不落實、措施不到位、監(jiān)管不力的，該約談的約談，該警示的警示。出現(xiàn)責任事故的，要按照“四個不放過”要求嚴肅問責，絕不姑息。