邵辦文〔2017〕93號(hào)

　　中共邵陽縣委辦公室

　　邵陽縣人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《邵陽縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城工作問責(zé)辦法》的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場管委，縣直機(jī)關(guān)各單位：

　　            《邵陽縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城工作問責(zé)辦法》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　中共邵陽縣委辦公室

　　邵陽縣人民政府辦公室

　　2017年10月12日

　　邵陽縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城工作

問　責(zé)　辦　法

　　第一條 為扎實(shí)推進(jìn)我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城工作，強(qiáng)化各部門創(chuàng)建工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等國家法律法規(guī)和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于邵陽縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城工作問責(zé)。

　　本辦法所稱問責(zé)，是指對(duì)問責(zé)對(duì)象在實(shí)施創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城工作中，不履職、不正確履職或履職不力，造成不良影響和后果的行為，依照本辦法對(duì)其追究責(zé)任。

　　本辦法所稱問責(zé)對(duì)象，是指涉及我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各級(jí)各單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人。

　　第三條 堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、懲教結(jié)合的原則進(jìn)行。實(shí)施“兩項(xiàng)責(zé)任制”原則。

　　(一)屬地管理責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場特別是塘渡口鎮(zhèn)黨政一把手對(duì)本區(qū)域創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工具體負(fù)責(zé)；各社區(qū)、鎮(zhèn)轄村的主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人按照分工具體負(fù)責(zé)。

　　(二)責(zé)任單位負(fù)責(zé)制?？h直機(jī)關(guān)各單位的黨政主要負(fù)責(zé)人為本單位創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，對(duì)照《邵陽縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作實(shí)施方案》和《邵陽縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作實(shí)施方案》，對(duì)本單位創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人按照分工具體負(fù)責(zé)。

　　第四條 有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和責(zé)任人問責(zé)：

　　(一)對(duì)縣委、縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城工作決策和部署消極對(duì)待、執(zhí)行不力的；

　　(二)對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城工作重視不夠、組織不力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，影響創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城工作整體推進(jìn)的；

　　(三)未按時(shí)、按質(zhì)、按量完成創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城工作目標(biāo)任務(wù)的；

　　(四)對(duì)縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城指揮部和創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城指揮部(以下簡稱縣“兩城同創(chuàng)”指揮部)督辦、群眾投訴舉報(bào)、媒體曝光、暗訪中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，未按時(shí)限整改、整改不到位或提醒警告后仍出現(xiàn)問題的；

　　(五)在創(chuàng)建工作中，遇到緊急情況、群體性突發(fā)事件，相關(guān)責(zé)任部門未及時(shí)到場處置或處置不力，致使矛盾激化，造成不良后果或影響的；

　　(六)在城市公共文明指數(shù)測評(píng)或省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城檢查驗(yàn)收時(shí)，因工作不到位、迎檢資料不齊全、考察現(xiàn)場不合格等原因而被扣分的；

　　(七)因本地、本部門工作失誤，導(dǎo)致取消省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城參評(píng)資格的；

　　(八)其他影響創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城工作，需要問責(zé)的情形。

　　第五條 問責(zé)采取以下方式進(jìn)行：

　　(一)責(zé)令作出書面檢查；

　　(二)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

　　(三)通報(bào)批評(píng)；

　　(四)誡勉談話；

　　(五)組織處理；

　　(六)黨紀(jì)政紀(jì)處分；

　　(七)依法追究法律責(zé)任。

　　以上問責(zé)方式，視情形可單獨(dú)使用也可以合并使用。

　　第六條 問責(zé)采取以下程序進(jìn)行

　　(一)縣“兩城同創(chuàng)”指揮部會(huì)同縣委督查室對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的、信訪部門轉(zhuǎn)辦的、群眾投訴舉報(bào)的、媒體曝光的、暗訪發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，下發(fā)督辦通知，責(zé)令限期整改；對(duì)需要問責(zé)的部門和責(zé)任人，由縣“兩城同創(chuàng)”指揮部辦公室調(diào)查核實(shí)，提出問責(zé)建議，報(bào)經(jīng)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意后，移交縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局審核，并按照管理權(quán)限移送有關(guān)部門實(shí)施問責(zé)。

　　(二)因失職、瀆職對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城工作造成嚴(yán)重后果，應(yīng)給予組織處理的，由組織部門按照干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七條 本辦法由縣“兩城同創(chuàng)”指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。